444701855

Поиск квартиры или комнаты

Оставить заявку на получение ипотечного кредита

Расчитать ипотечный кредит

 
  к оглавлению

КАК ВЫДАЮТСЯ БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ



НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ

Д. Коягин, юрисконсульт Министерства финансов РФ.

В целях преодоления кризисного состояния жилищного сектора стабилизации экономики в Российской Федерации еще начиная с 1992 года проводится жилищная реформа.

В Основных направлениях нового этапа реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом Президента от 20 марта 1996 года, еще раз подчеркивается, что острота жилищной проблемы не снизилась, низкий уровень материального благосостояния большинства населения требует проведения такой жилищной политики.

В частности, государственную финансовую поддержку жилищного строительства, как и ранее, запланировано сконцентрировать по следующим направлениям: из бюджета Российской Федерации выделять средства на строительство жилья для военнослужащих, лиц, уволенных в запас или в отставку из Вооруженных Сил Российской Федерации, беженцев, лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, участников ликвидации последствий чернобыльской аварии и других аварий и стихийных бедствий.

Перечисленные категории граждан принадлежат в основном к малообеспеченным слоям населения и не в состоянии справиться с проблемой жилья самостоятельно. Поэтому разработано Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года.

В Положении определены: категории граждан, имеющих право на получение безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья, осуществляемых в том числе и за счет банковского кредита; источники финансирования; органы, уполномоченные осуществлять подобные выдачи; общий порядок осуществления субсидий. Примерный перечень и формы необходимых для получения субсидий документов разработаны совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства и Министерством финансов Российской Федерации и опубликованы в газете "Экономика и жизнь", N 12 за 1994 год.

Субсидии, согласно Положению, могут предоставляться министерствами и ведомствами Российской Федерации, местными органами исполнительной власти, предприятиями и организациями. В настоящее время в том случае, если средства предоставляются за счет средств федерального бюджета, то перечисление осуществляется органами федерального казначейства в соответствии с указаниями Министерства финансов Российской Федерации. Решение о выдаче данного вида субсидий принимается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на них же лежит обязанность по окончательной доработке порядка выдачи и необходимых форм документов применительно к местным условиям.

Следует заметить, что в Положении существует исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение субсидий из федерального бюджета. Данный перечень лиц соответствует упомянутой выше Государственной целевой программе "Жилище". К нему относятся те группы населения, на которые в программе ставится акцент в целях обеспечения ее реализации. В частности, это следующие категории граждан:

1. Военнослужащие.
2. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, налоговой полиции.
3. Лица, уволенные с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющие общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет.
4. Лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами.
5. Лица, проработавшие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет.
6. Лица, пострадавшие от чернобыльской аварии и других аварий и стихийных бедствий.
7. Лица, имеющие в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшие это право.

Следует оговорить, что порядок предоставления субсидий лицам, находящимся на военной службе, службе в органах внутренних дел и налоговой полиции, регулируется соответствующими министерствами и ведомствами.

Право на получение безвозмездных субсидий может быть реализовано гражданином при условии учета его в местном органе власти, на предприятии, учреждении, организации либо в воинской части в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Необходимо заметить, что, согласно Положению, право на улучшение жилищных условий имеют граждане, уровень месячного дохода которых в расчете на одного члена семьи не превышает предельного уровня, установленного Правительством в проекте годового бюджета дифференцированно по отдельным категориям и регионам. Подобных ограничений Правительством до настоящего времени не установлено. Как следствие такого положения вещей возможна ситуация, когда при заселении новостройки становится очевидной разница уровня доходов между семьями - новоселами, что может вызвать недоумение и определенную социальную напряженность. Представляется целесообразным такой уровень установить.

Формула для исчисления уровня может, например, выглядеть как зависимость между средней стоимостью одного квадратного метра жилой площади по региону и размером месячного дохода семьи. В случае если размер суммы (не должной превышать трети ежемесячного дохода), которую в состоянии откладывать семья в месяц, соответствует стоимости одного квадратного метра, то право на получение безвозмездной субсидии на строительство жилья утрачивается. При описанном уровне дохода существует возможность приобрести трехкомнатную квартиру через пять лет. Если учесть, что средняя продолжительность ипотечного кредита в большинстве развитых стран составляет гораздо больший срок, то подобные ограничения будут соответствовать мировым стандартам.

Федеральными законами "О федеральном бюджете на 1995 год" и "О федеральном бюджете на 1996 год" предусмотрены средства на выдачу указанных субсидий. Размеры сумм на такие выплаты, ежегодно закладываемые в бюджете, формируются на основании заявок республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга.

Порядок финансирования из федерального бюджета безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, установлен письмом Министерства финансов от 15.09.95.

Здесь определено, что копии решений (постановлений) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выплате описываемых субсидий и документы, подтверждающие источники и размеры доходов граждан для покрытия разницы между стоимостью строительства или приобретения жилья и величиной субсидии, направляются в Департамент строительства и строительной индустрии Министерства финансов Российской Федерации. На основании представленных документов Департаментом принимается решение о перечислении запрошенных сумм, а также производится учет расходов по данному виду бюджетного финансирования. Решение принимается на основе анализа таких основных параметров, как социальная норма площади семьи, норматив стоимости квадратного метра по региону и так далее.

Главное управление федерального казначейства доводит до соответствующих территориальных органов федерального казначейства реестры по перечислению бюджетных средств для финансирования субсидий на строительство и получение жилья. Органы федерального казначейства производят финансирование посредством перечисления таких средств на бюджетные счета государственных заказчиков.

Денежные средства гражданину, имеющему право на получение субсидии, в наличной или безналичной форме не выдаются и не перечисляются.

Перечисление безвозмездных субсидий с бюджетных счетов государственных заказчиков может производиться исключительно подрядным организациям, осуществляющим строительство, юридическим или физическим лицам, у которых приобретаются строительные материалы, и гражданам, продающим принадлежащее им на праве собственности жилье. Исчерпывающий перечень категорий лиц, в адрес которых разрешено перечисление, приведен в уже упомянутом письме Министерства финансов Российской Федерации.

Размер субсидии может составлять от 5 до 70 процентов от средней стоимости (на момент получения) строительства или приобретения в данном регионе дома или квартиры площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию. Определяется данный размер в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего субсидию, и времени постановки гражданина на учет по улучшению жилищных условий с помощью таблицы, приведенной в приложении к Положению о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на приобретение и строительство жилья.

В отдельных случаях размер субсидии может покрывать среднюю стоимость приобретения или строительства жилья полностью. Такие исключения допускаются в случаях, когда граждане освобождают занимаемое жилое помещение по решениям федеральных органов государственной власти, например при закрытии предприятий и поселков на Крайнем Севере с обязательным выселением жителей. В таких случаях выселяемые граждане, при условии отсутствия на материке забронированного за ними жилья, имеют право на получение безвозмездной субсидии до 100 процентов стоимости по социальной норме.

На основании изложенного перечислим состав органов государственной власти, имеющих компетенцию в процедуре выдачи безвозмездных субсидий на строительство жилья.

Непосредственное решение о выдаче субсидии конкретному гражданину принимается местным органом исполнительной власти. После получения описанных основных документов и параметров Министерство финансов решает вопрос о финансировании субсидии. Непосредственно финансирование осуществляется через органы федерального казначейства.

В общем, предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами осуществляется строго в пределах лимитов государственных капитальных вложений, заложенных в федеральном бюджете. Вследствие этого местными органами исполнительной власти должен быть установлен достаточно эффективный контроль за тем, чтобы средства финансирования доходили по назначению, используясь для достижения конечной цели - решения нуждающимися категориями граждан своих жилищных проблем.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.03.1995 N 39-ФЗ "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1995 ГОД" (принят ГД ФС РФ 15.03.1995)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.12.1995 N 228-ФЗ

"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД" (принят ГД ФС РФ 06.12.1995) УКАЗ Президента РФ от 29.03.1996 N 431 "О НОВОМ ЭТАПЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" (вместе с "ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ НОВОГО ЭТАПА РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ") ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.12.1993 N 1278

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ" ПИСЬМО Минфина РФ от 15.09.1995 N 3-Е1-5/7-07-22

"О ФИНАНСИРОВАНИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЕЗВОЗМЕЗДНЫХ СУБСИДИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИХ ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ" Российские вести, NN 75, 82, 1996

 

Как нас найти?

Найти нас очень просто!

г. Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 6, этаж 7, офис 64

Схема

Агентство недвижимости Санкт-Петербург

Контакты


ООО "М2-Капитал"

Санкт-Петербург
Московский проспект, дом 6, этаж 7, офис 64

+7(812)490-6300
+7(812)975-1080
+7(499)506-7603

Время работы:
пн-пт с 10.00 до 20.00
cб с 11.00 до 18.00
М2-Капитал, Скайп
или написать письмо
444701855
     
© 2006 M2 капитал
написать письмо



+7(812)490-6300
+7(812)975-1080
+7(499)506-7603